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电力改革正在进行时贵州趟路电改试点

2018-10-13 13:21:56

11月9日,《国家发展改革委国家能源局关于同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》正式批复同意贵州省电力体制改革综合试点方案,贵州省成为全国首批电力体制改革综合试点省之一。

进一步深化电力体制改革是当前一项重要而紧迫的任务,是贯彻落实国家全面深化改革战略部署和《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,深入推进能源革命,提升贵州省电力发展市场竞争力的重要举措;是贯彻落实“守底线、走新路、奔小康”行动指南的必由之路;是贯彻落实国发2号文,将贵州省打造成全国重要能源基地和资源深加工基地,促进资源优势转化为经济优势的迫切需要;是促进贵州省电力及能源产业加快转型升级发展的必然要求。有利于解决制约贵州省电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题,促进全省电力行业又好又快发展,最终获得改革红利。

贵州电力交易中心正式运行

11月16日,贵州省发展改革委、贵州省经济和信息化委、贵州省能源局在贵阳市举行贵州电力交易中心揭牌仪式,贵州省委常委、常务副省长秦如培,国家能源局法制和体制改革司副司长刘刚出席揭牌仪式并揭牌。贵州省发展改革委主任付京主持揭牌仪式。贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟表示,贵州电力交易中心正式挂牌运行,标志着贵州省电力体制改革进入全面综合试点的新阶段。

近几年来,国家不断释放电力体制改革的动向和信号,社会各界对加快电力体制改革的诉求和共识不断增加。贵州省委省政府加快了电力市场化改革步伐,在南方电网公司大力支持,贵州省经济和信息化委的大力推动和贵州电网公司积极配合下,贵州省率先在全国开展“先行先试”,于今年2月组建了贵州电力交易中心,出台相应的交易规则,引入市场竞争,组织开展了年度直接交易、集中竞价和挂牌交易等市场行为,进一步放开电力直接交易市场,实现交易价格由市场决定,发电、用电各方自主交易,目前已有14家发电企业和425家用户参与,涵盖了有色、化工、冶金、建材、煤炭、电子等行业,签约电量达到263.7亿千瓦时,占省内售电量的31%,比例居全国首位。

张应伟表示,今年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》公布以来,贵州省抢抓国家新一轮电力体制改革的契机,加快部署贵州省深化电力体制改革综合试点及各专项试点工作,11月9日,国家发展改革委、国家能源局首批批复同意《贵州省电力体制改革综合试点方案》,标志着贵州省新一轮电力体制改革的启动。贵州电力交易中心正式作为公平、公开、透明的交易平台对于构建新型电力市场是至关重要的一个环节。

贵安新区启动配售电侧改革试点

11月16日,贵州省发展改革委、贵州省贵安新区管委会共同宣布,贵安新区正式启动配售电侧改革试点。改革的主要内容是,鼓励国有及社会资本参与建设投资110千伏以下电网并开展相关业务;依托贵州电力交易中心让新区电力交易完全市场化;全面放开售电测经营权。

为了保障新区的经济社会全面、快速发展,深化电力体制改革至关重要,贵安新区配售电侧改革是必要而紧迫的。

贵安新区改革试点将在新区电力监管部门的计划及监督下,鼓励组织国有资本及社会资本,在新区规划范围内成立配售电侧市场主体,并开展相关售电业务。其中试点的核心是:形成市场化的电价机制。其主要内容有五个方面:

一是完全实现平台交易。新区将依托已建成的贵州电力交易中心为平台,完全实现新区范围内的电力市场交易业务平台化,新区所有的电力市场交易业务将在贵州电力交易中心进行。贵州电力交易中心应为新区电力市场交易提供以下服务,包括:负责市场交易组织,提供结算依据和服务,汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同,负责市场主体注册和相应管理,披露和发布市场信息等。

二是多方投入建设配电网络。贵安新区电网企业是新区范围内唯一有输电网和配电网运营权的机构,对接入相应电网的用户负有强制缔约义务,并承担新区保底供电任务。

三是全面放开售电侧经营权。在新区范围内全面放开组建售电公司,所有能够满足要求的社会资本,均可参与新区售电公司的组建。售电公司的营业范围为满足市场的准入标准的所有电力用户。

四是用户细分。将新区内用户划分为以下四大类:居民用户、一般工商业用户、大工业用户、农业生产用户。居民用户、农业生产用户主要由电网企业承担保底供电,但对于大型城市综合体、大型居民小区,可以参与电力市场交易。

五是新区改革方案能够建立有效竞争的市场机制,兼顾各方利益、容易实现,有利于按全社会用电成本最小的原则建立交易机制,降低新区电价,为全省改革做铺垫。

兴义启动地方电力解除代管体制推进售电侧改革试点

11月16日,贵州省发展改革委、兴义市人民政府共同宣布,兴义市正式启动地方电力解除代管体制推进售电侧改革试点。

推行售电侧改革,理顺价格关系,完善市场化定价机制,促进电价及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出,能为兴义市工业发展战略创造良好的投资载体和提供安全可靠的电能保障。

电网企业,以兴义阳光电力投资有限公司、兴义市电力公司、顶效电力公司为基础组建电网企业。其中兴义阳光电力投资有限公司现拥有220千伏变电站5座,110千伏变电站13座,以及调度运行管理中心;兴义市电力公司拥有35千伏变电站14座,变压器24台,主变总容量1475.5万千伏安;顶效电力公司主要承担义龙试验区及郑屯镇、万屯镇、鲁屯镇的工农业生产和居民生活用电的供电任务。

电网企业承担兴义市及义龙试验区供电营业区保底供电服务的企业,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。

售电公司,放开组建售电公司,所有能够满足要求的社会资本,均可参与到售电公司的组建中来。售电公司的营业范围为满足市场的准入标准的所有电力用户。

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