中国时报扁机要费苏贞昌游锡堃难脱干系

2019年03月08日 来源:

中国时报:扁A机要费 苏贞昌游锡堃难脱干系

台湾中国时报今日发表社论认为,陈水扁“国务机要费”的风波延烧至今,台湾“总统府”会计处的疏失已经非常明显。再加上日前揭发的“阿卿嫂列‘总统府’工友”一事,台湾“总统府”人事处也难置身事外。前述两案的涉案人员固然可能包含陈水扁的家人及陈水扁本人,但所有其他行政人员的角色也不能遗漏。基于社会公平的期待,必须要对所有可能的疏失予以点明,乃做以下之评论。先从“国务机要费”谈起。

据报载,每年金额达五千万元之“国务机要费”,约半数没有单据、而有单据的一半金额中,也有半数不符规定,“审计部”认为有“违法”之嫌。此外,台湾“总统府”承办人员拒绝提供若干凭证给“审计部”,也触犯了“审计法”第十四条之规定。这些“违法”嫌疑一旦确定,不论是贪污、渎职或图利,都必须有“人”要负起。此外,“审计部”目前给台湾“总统府”解释与答辩之机会;一旦将来其解释不能被“审计部”所接受,则依“审计法”第二十一条,数千万元的“国务机要费”支出将予以剔除,台湾“总统府”也必须要有“人”缴回这数千万元。 社论指出,除了陈水扁及其家人之外,“国务机要费”第一个要负责的公务人员,就是台湾“总统府”会计长。台湾“总统府”的会计、出纳与内部审核,皆由会计长主管督导。冯会计长六年前由十一职等之会计室主任,坐直升机跃升占十三职等之台湾“总统府”会计长缺,打破财主人员之传统升迁作业流程,早在财主界引发争议。究竟冯先生是何德何能、或受那一位贵人相助得以平步青云,外人不得而知。但是摆在眼前的事实是:“府方”会计人员先是帮助副秘书长陈哲男炒股票,现在则是对支出、发票有明显违法嫌疑的公务机要支出睁只眼闭只眼。“高检署”在调查该案时,千万不能轻忽此类会计人员曲意配合的行为,应该要勿枉勿纵、公正执法,以端正官风。 更精采的,当然是阿卿嫂受雇为台湾“总统府”工友一事。台湾“总统府”设有人事处,处长也是简任十三职等,依法负责府内“人事管理事项”。请问历任人事处长,阿卿嫂是台湾“总统府”那一个局、处、室所聘雇的工友?当初聘用公文是谁批定的?她在何处上班?每天需不需要签到退?有没有请假纪录?每年的考评纪录为何?如果可以用公费聘一位工友替赵建铭烧饭,可不可以聘七位,每天轮流换口味?台湾“总统府”内雇了一位六年不在府内上班的“工友”,人事处长如果不知,那是渎职;如果知情而不处理,那也是渎职。这种“吃空缺”的事,我们原本以为只有在四十年前会发生,没想到居然今天还存在于台湾“总统府”内。历任人事处长,该对此事负什么? 社论认为,“国务机要费”更高层的涉案对象,则是台湾“总统府”的主管长官。不论是发票未盖章、用假支出发票浮领费用、支出未备单据等等,都是台湾“总统府”行政作业的疏失或违法行为。做过公务员的都知道,公家机关的每一笔支出发票,都要贴在单据黏贴簿上,经过承办人、出纳、会计主管、机关首长等人盖章,才完成核定程序。台湾“总统府”会计长固然是会计的主管,需要负责,但是台湾“总统府”的秘书长身为府内主官,也必须盖章、也难辞其咎。当然,对于几百元、几千元的杂项支出,秘书长或许能以琐碎为由责成下层核章人员决行。但是像“国务机要费”这种金额上千万、发票连号、明显化整为零的支出,台湾“总统府”秘书长既然为核定主官,就没有回避的藉口。同理,所有工友的薪资请领,均需人事人员造册,并由首长核章。如果秘书长对于陈水扁一家发票与工友的相关支出根本不敢过问,那是渎职;如果可以过问却放过了好几千万的浮报漏洞、好几年的幽灵工友,那还是渎职。 在陈水扁权力下放之后,民进党“四大天王”没有一位敢向贪腐疑云罩顶的陈水扁呛声,早已使民众对这些人的可期待性产生质疑。四大天王原本以为只要闷不作声,就能“茍全权力于乱世”。殊不知“国务机要费”风波与阿卿嫂的工友聘雇,却把至少两位天王卷在其中。在二零零四年至二零零五年间,台湾“总统府”秘书长先后包括苏贞昌与游锡堃。

社论总结,台湾民众应该要大声问问这两位天王:这些发票与人事支出,两位有授权核章吗?有一半经费未附单据,两位有核准这些支出吗?问题发票的来源,承办人员有向两位长官反映吗?两位秘书长依台湾“总统府”组织法“指挥监督所属职员”,主管府内大小事务,台湾“总统府”发生这么大的弊案,迄今一言不发,像话吗?坐视自己任内的主管业务弊案噤声不语,还有资格竞逐二○○八“大位”吗?

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