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150项惩戒措施迫使280万“老赖”低头

2018-08-11 08:51:46

150项惩戒措施迫使280万老赖低头

访最高人民法院执行局局长孟祥

□ 本报   刘子阳

□ 本报见习 张 晨

7月10日管链输送机
,全国法院开展第十期决胜执行难全媒体直播。10小时不间断的直播抓老赖,吸引5000多万人次友围观,获友争相点赞,也成为一堂生动的社会诚信教育课。

今天,《法制》就法院破解执行难推动社会诚信建设采访了最高人民法院执行局局长孟祥。

发布老赖黑名单1123万例

:2013年,最高人民法院建立失信被执行人黑名单制度,请介绍下这项工作的进展及效果。

孟祥:执行难的一大难就是当事人规避执行。针对实践中采用各种手段转移、隐匿财产,逃避、规避、抗拒执行的被执行人,最高法建立了失信被执行人名单制度,也就是俗称的黑名单,将其纳入到失信名单自吸泵厂家
,再联合各国家机关、社会团体、企事业单位对纳入黑名单的被执行人实施联合惩戒,不断压缩被执行人的生存空间,让失信人一处失信、处处受限,迫使其主动履行义务。

2013年,最高人民法院建立失信被执行人名单制度。2014年最高法联合中央文明办等八部门对失信被执行人进行信用惩戒,特别是实现对失信被执行人乘坐飞机、高铁的自动比对、自动拦截,产生立竿见影的惩戒效果和极大的社会影响力。2016年由国家发改委牵头蓓俪芙公司电话
,44个部门共同签署对失信被执行人联合信用惩戒备忘录,共推出8大类55项惩戒措施,在30多个重点领域对失信被执行人进行信用惩戒,初步构建起联合信用惩戒的工作大格局。2016年以来,为落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》要求,最高法与国家发改委等59家单位签署文件,采取惩戒措施150项,对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员、企业高管,以及出行、购房、旅游、投资、招投标、市场准入、从业资质、授信和荣誉等经济社会生活的方方面面进行限制。以该文件为依据,多部委形成了对失信被执行人信用惩戒的工作制度。比如中组部将失信信息纳入干部人事档案,把失信信息作为党代表、人大代表、政协委员及干部晋升的考核内容;中编办限制失信被执行人担任事业单位法定代表人;中央文明办将失信作为评选全国文明单位的一票否决指标;中央军委将失信情况作为入伍服役和军官评优评先、晋级晋职的重要参考;财政部、国家发改委限制失信被执行人参加招投标;司法部限制失信被执行人报名参加法律职业资格考试;教育部限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。

:到目前为止全国法院累计发布多少例失信被执行人名单?

孟祥:从2013年10月至今年6月30日,全国法院累计发布失信被执行人名单1123万例。共限制1222万人次购买机票,限制458万人次购买动车、高铁票。限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管28万人。仅中国工商银行一家就拒绝失信被执行人申请贷款、办理信用卡160万余次,涉及资金达到107亿元。

随着联合惩戒作用日益凸显,被执行人自动履行率提高,失信名单呈下降趋势,目前处于发布中的失信被执行人共789万例,涉及失信被执行人440万个。全国280万失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。

与3800多家银行联治老赖

:针对查人找物难,最高法如何建立完善络执行查控体系,效果如何?

孟祥:最高法于2014年建立络执行查控系统,通过信息化、络化、自动化手段查控被执行人及其财产。近两年,络查控系统进一步完善,通过与公安部、交通部、民政部、人民银行及商业银行等单位联,实现多种财产形式的一打尽。查控范围从当初的20家银行发展为3800多家银行,联部门由商业银行扩展到公安部、交通部、民政部、银监会、保监会、人民银行等16家单位;从仅能查询银行存款一类信息发展到可以查询被执行人全国范围内的存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、络资金等16类25项信息。在完成重点城市的不动产点对总络查控建设的基础上,与自然资源部推进不动产的总对总络查控,已于近期上线试运行。并且多数高级法院在辖区内建设了三级联的点对点络查控系统,形成了对总对总查控系统的有力补充。

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